为切实加强机关作风效能建设，更好地完成市委、市政府下达的各项投融资、建设、经营任务，根据市委常发【2010】7号文件精神并结合本公司实际，现就加强公司机关作风和效能建设工作，特制定如下工作计划：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委十一届九次全体（扩大）会议精神，突出优服务、保增长、促调整、增后劲这一主线，以服务经济社会发展、推进工程建设、提升运营效益、强化内部管理为重点，围绕强管理、严纪律、重实效、创业绩的工作总要求，以制度建设为抓手，加快改进工作作风，强化企业运行管理效能建设，着力营造诚信、务实、和谐、奋进的企业精神，积极打造勤廉过硬、干事成事的优秀团队，更好地服务我市经济社会发展。

　　二、目标任务

　　1、转变观念，增强创新实践能力。坚持立足大局、服务发展，及早担当起政府融资的责任者、公有资产的运营者和公共项目的建设者，切实破除消极畏难、墨守成规、固步自封等思想瓶颈，以振奋的精神、务实的作风，更好地服务全市经济社会的发展。大力倡导和培养自我加压、雷厉风行、比学敢超的工作作风，坚决纠正急功近利、浮于表面、沽名钓誉的思想和行为。扎实推进工作实践创新，善于用创新的思路和方法化解投融资、经营、建设中遇到的矛盾和问题，不断增强发展活力，增创发展优势。

　　2、改进作风，提升工作执行能力。积极深入一线，主动研究加快推进工作的新举措，以求真务实、真抓实干的作风推动各项工作落到实处。加强与相关部门的沟通配合，积极向上争取，抢抓一切有利的政策信息和机遇，做好融资储备方案准备和申报工作，打开投融资工作的新局面，力争及早完成全年财政统筹融资任务。坚持在工程一线了解问题、查找问题、分析问题、解决问题，排定所有项目开竣工时间表，责任落实到人，进度细化到天，切实落实好每一天的进度计划，严把质量安全关，确保年内有25只以上项目竣工交付。大胆创新高效率推进资产重组，高水平实施资产管理，高效益开展资产经营的方法途经，实现投资、运营、管理、盈利的良性顺畅发展。

　　3、强化监督，建立效能管理体系。通过建立“常熟市城市投资经营有限公司项目管理系统”，进一步健全完善公司日常运作动态管理体系。建立重点工作执行情况效能监督制度，以专项检查、定期检查和重点检查相结合的方法，加强对投融资、工程建设、资产经营管理等方面工作落实情况的监督检查，保证各项工作落实到位。畅通机关作风效能建设监督渠道，加大调查处理力度，及时解决作风不实、落实不力等影响公司发展的问题。与12345服务热线做到无缝对接，力争第一时间把群众提出的合理要求落实到位，并主动接受社会监督。

　　4、优化管理，树立良好企业形象。抓好全体干部职工的思想政治工作，深入开展经济形势、质量安全和企业信誉等方面的宣传教育，进一步增强职工的危机意识、质量意识、安全意识和效益意识。积极探索思想政治工作和企业文化建设紧密结合的途径和办法，大力开展和谐文化、质量文化、安全文化、经营文化、管理文化、廉洁文化建设，大力弘扬企业文化理念，积极引导职工树立遵纪守法、廉洁从业、忠于职守、诚实守信、艰苦奋斗、爱岗敬业的价值理念和职业精神，努力营造融洽的内外部氛围，为实现企业又好又快发展做出积极贡献。严格落实党风廉政建设责任制，依照“谁主管、谁负责”的原则，将责任落实到人，通过教育使企业各级领导干部更好地贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政法则，营造“廉荣贪耻”的氛围，加快建立完善自律与他律相结合的廉政长效机制。

　　三、工作措施及步骤

　　今年的机关效能建设分为动员部署、组织实施、考核考评三个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（2010年4月1日—4月30日）。主要是抓好学习动员，深化思想教育。召开动员大会，搞好发动和学习教育，做好统一思想工作。提高认识，夯实开展效能建设的思想基础，采取集中学、分散学和个人自学相结合的方法，充分利用组织生活和机关集中学习时间，认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、胡锦涛同志近期一系列讲话和市委机关作风和效能建设会议精神，并深入开展政绩观、改革观、发展观、荣辱观教育，引导全体干部职工增强自觉服务经济社会发展和主动接受社会监督的意识，进一步提升工作自觉性、责任性和主动性，确保作风效能建设的各项任务落到实处。

　　（二）组织实施阶段（2010年5月1日—8月31日）。主要是抓好以下两点：一是制订整改措施。各单位和公司各部门、科室都要围绕需要解决的重点问题，对照机关效能建设的现状，对照群众意见，对照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，认真开展对照检查，并在此基础上，制定各单位、部门、科室和个人效能建设整改书（5月1日—6月30）。二是抓好整改落实。在全面梳理问题、广泛征求意见的基础上，各单位和公司各部门、科室要按照职能分工，以提升执行力和创新力为重点，结合全年工作任务，研究制定整改措施，并抓好各项措施的落实（7月1日—8月31日）。

　　（三）考核考评阶段（2010年9月1日—12月31日）。主要是抓好两点：一是抓好制度完善，严格考核奖惩。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、干部述职制、失职追究制、党风廉政建设责任制等规章制度，形成完善合理的制度规范体系。二是抓好总结考评，巩固深化效能建设成果。结合年终考核和先进评比，对效能建设情况进行全面总结考评，重点督查“整改书”落实情况，并向党委作总结报告。

　　四、工作要求

　　1、公司成立作风效能建设领导小组，全面负责公司作风效能，定期研究部署作风效能建设工作和分析问题，提出解决方案。各单位和公司各部门、科室主要负责人作为本部门效能建设第一责任人，切实负起责任，按照计划目标，高标准、严要求抓好效能建设，凝聚合力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，加强作风效能监督，确保各项工作协调平衡推进。

　　2、各单位和公司各部门、科室要根据各自的工作任务和特点，制定操作性强和实施计划，把作风效能的各项工作与文明行业创建、开展主题教育、廉政文化建设等活动有机结合起来，同部署、同检查、同考核。要认真总结机关作风效能建设的成功经验和存在不足，加大工作力度，努力在实字上下功夫、在新字上求突破。要克服轰轰烈烈搞形式、热热闹闹走过场的虚化现象，避免脱离实际、忽视效果的情况发生。

　　3、公司效能建设领导小组将对各单位和公司各部门、科室落实效能建设工作计划情况以及完成效能建设重点工作任务情况进行检查，听取汇报、提出改进意见。公司效能建设监督小组将定期、不定期地进行检查，并采取设立意见箱、发送意见征求表、召开座谈会等形式广泛征求意见，并及时通报有关情况。凡督查出的问题，根据问题性质轻重，公司党委将发出限期整改的书面通知，督促改进。