常熟城投:“五位一体”机制,凝聚国企执纪监督合力

出处:    日期:2018/8/7

 党的十九大报告对现代化经济体系建设及完善现代企业制度提出了新要求,在推动国有资本做强做优做大过程中,城投公司纪委通过党风廉政监督委员会的成立,推动外部监督与内部监督的有机融合,进一步实现国有资本保值增值。构建起由纪委牵头,监事、纪检监察、内审法务、组织人事、工会等的“五位一体”监督体系,将监督责任延伸到企业生产经营的各个方面,不断提升监督效率和效能,推动企业内部各职能科室监管的“同频共振”。

一是突出分类监管为抓手,畅通部门沟通渠道。找准功能定位,推动监督责任的层层落实,城投公司纪委以推动国有企业科学稳健发展为主线,探索建立以联席会议制度为抓手的综合监督,将相关职能科室主要负责人纳入联席会议成员名单,通过责任清单及规范制度的不断明确,推动监督委员会成员扎实履职。促进企业监督目标趋同,构建起严密的内外联动监督格局。

二是完善统筹协调机制,紧盯问题整改落实。发挥工作合力,实现联动叠加的监督效应,监督委员会成员通过对各部门管理制度的不断梳理,将决策权与执行权的逐渐剥离与不断公开,监督的优势进一步整合与发挥。监事会通过对企业负责人履职行为、企业决策程序以及对企业重要财务事项的监督,揭示存在问题及风险。内审法务将双月督查机制融入日常工作,对资金使用、三公经费、重大事项进行定期跟踪抽查,同时结合法务开展合同文本的校核及审理的流程审批。梳理排查企业经营管理的薄弱环节,对潜在的风险及时发出预警。

三是纵向延伸监督链条,扎紧扎牢制度的笼子。厘清“树冠”与“树干”关系,将会议内容与基层监督有效连通。监督委员会通过下设整改工作协调组,有序推进反馈问题整改。通过向责任单位下发《整改建议书》的形式,明确整改时限及责任人。派驻纪检机构与责任人进行对接反馈并指导落实整改。发现、分析、解决的工作闭环进一步完善,上下联动的整改工作机制不断畅通。