党建工作弱化淡化虚化边缘化，这“四个化”问题一直是困扰国企党建的“老大难”。去年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。列时间表、下硬任务，半年多来，中央主管部门抓顶层、明责任、强队伍，着力破解国企党建“老大难”问题。
目前，中央企业集团层面全部完成了章程修订，正在陆续审核发布，另有3076家中央企业二、三级单位实现了党建工作要求进章程，今年所有中央企业二、三级单位都要实现党建工作要求进章程。
国有企业章程中增加党建的相关规定，意义非比寻常。
把党的领导明确写入国企章程，从源头上破解“四个化”问题
公司章程是公司内部的“宪法”。过去，国企章程对党建工作规定较为简单、笼统，党组织的法定地位不明确，职能规定不具体，影响了国企党组织领导核心和政治核心作用的发挥。由于章程中没有明确党组织的地位、职能，一些国企党组织说话没分量、办事没底气，特别是在公司重大决策、选人用人、党风廉政建设等方面，党组织作用难以发挥到位。这就不可避免地出现党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的‘四个化’问题。”
“讲商言商语多，讲党言党语少，党委会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项”“公司党委领导核心作用发挥不够”“执行组织纪律不严格，存在‘带病提拔’”等，仔细分析党的十八大以来中央巡视组指出国企存在的一系列问题，无不与国企党组织的领导核心和政治核心作用没能很好发挥有着直接联系。
2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
“国企是国家治理体系的重要组成部分，有其独有的政治属性和社会责任。《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规明确规定了国企党组织的地位作用。”中国政法大学教授王敬波表示，“国企坚持党的领导不能含糊，公司章程是企业内部的根本法，把党建工作要求写入国企章程，正是推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化，从而从源头破解‘四个化’问题的重要举措。”
进章程不能停留在纸面上，须使党建真正融入国企中心工作
党建工作纳入章程不能停留在纸面上，而应渗透到国企工作的各个环节、各个方面，使党建真正融入企业中心工作。作为公司内部的“宪法”，章程规定毕竟较为概括，为保证党建进章程工作落到实处，许多企业制定了更为详细、更具操作性的细化文件，保证公司章程中党建的有关规定能落到实处。
新兴际华集团今年2月15日制定印发的红色小本，涵盖了《企业党委工作规范》《党组织及机构设置、人员配备规则》《基层党支部工作规范》等近20项规范。“正是通过这些细化的规则，让章程中的党建规定落地落实。”新兴际华集团党群工作部部长支文广举例道，根据《公司党委（常委）会议事规则》，只要是涉及企业战略规划、体制机制调整、关停并转、薪酬调整等事关企业改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大决策事项，都必须先经过党委会讨论。
党组织在把方向、管大局、保落实上不能缺位，也不能越位。党建融入中心工作，但党组织不能直接成为企业生产经营的决策和指挥中心。在实际运行中，要处理好党组织和其他治理主体的关系，做到既维护董事会对企业重大问题的决策权，又保证党组织的意图在重大问题决策中得到体现，确保党组织把方向、管大局、保落实。明确权责边界，做到无缝对接，才能形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
国企党建工作要求进章程稳步推进，央企二、三级公司有望年底前全部完成
党建工作要求进章程，不仅在国企集团层面落地见效，在此前党的作用发挥较弱的国企二、三级公司，章程修订的作用也较显著。
过去一些二、三级公司的决策，董事会是某种意义上的“最高权力机关”，党委会开得不多，即使开党委会，也主要是讨论关于发展党员、基层组织建设等议题。许多央企党群部门负责人都表示，党建进章程后，企业重大决策，党委会必须是前置程序，党组织的地位明显提高。
有了章程依据，党管干部也不再是抽象的原则。目前，国资委党委及各央企党委（党组）正深入推进二、三级企业党建进章程，力争今年年底前全部完成。
党建工作要求进章程要坚定不移、积极稳妥、结合实际，针对央企所属企业资本构成多元、管理模式多样、党建工作发展不平衡的情况，各企业需结合企业股权结构、经营管理等实际，区分上市公司与非上市公司不同情况，确定进章程的内容。
实践表明，通过把党建工作要求写入章程，国企党组织的法定地位更加明确，与其他治理主体之间的权责边界也更加清晰。国企党组织则应根据自身定位，聚精会神抓好本职工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。